华池：扫黑除恶 | 华池公安 14689工作法推进专项斗争纵深发展
来源：庆阳市公安局
2019.06.15
字体：
32px
22px
18px
- 12px
- 14px
- 16px
- 18px
- 20px
- 22px
- 24px
- 26px
- 28px
- 30px
- 32px
- 34px
- 36px
- 38px
- 40px
- 42px
- 44px
- 46px
- 48px
- 50px
“扫黑除恶”专项斗争开展以来，华池县公安局严格按照党中央、国务院、省、市、县党委、政府和上级公安机关的统一部署，全警动员、全力以赴，求真务实、多策并施，采取“14689”工作法，不断推动专项斗争向纵深发展，取得了阶段性成效。
1.坚持政治统领这一核心
在中央和各级党委政府相继部署开展扫黑除恶专项斗争后，华池县公安局党委充分认识到开展专项斗争的重大政治意义，毫不动摇坚持习近平总书记重要批示精神统领“扫黑除恶”专项斗争这个核心，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，以高度的政治自觉迅速行动、科学谋划，精心组织、周密实施，树立了坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗的决心和信心。在深入分析华池县“扫黑除恶”专项斗争面临形势的基础上，研究制定了切合华池实际的《扫黑除恶专项斗争工作方案》，细化措施，明确要求，于2018年2月12日召开动员部署会议进行安排部署和启动仪式。成立由县政府副县长、局党委书记、局长赵迎民同志任组长，其他党委班子成员任副组长，局属相关部门负责同志为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，抽调政治觉悟高、业务能力强的33名民警开展工作。先后召开15次专题会议研究部署扫黑除恶工作，各部门、各警种均成立相应的领导组织和工作机构，靠实工作责任，落实人员力量，强化经费保障，解决了扫黑除恶工作中存在的突出问题和困难，构建了齐抓共管的扫黑除恶工作机制。
2018年2月13日上午10时，华池县在县城三阳广场召开扫黑除恶专项斗争暨严厉打击整治赌博违法犯罪活动誓师大会，旨在动员全县各级各部门和广大群众迅速行动起来，全面跟进各项措施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争和打击整治赌博违法犯罪专项行动这场硬仗。
市中级法院党组成员、刑一庭庭长、市督导组组长张建龙同志，市检察院刑事执行局局长、市督导组副组长李凡章同志及全市扫黑除恶专项斗争第三督察组全体成员，县委常委、政法委书记王龙同志，县政府党组成员、县公安局局长赵迎民同志、政委李廷江同志以及全体党委班子成员，县综治委各成员单位主要负责人，各乡镇党委副书记，县公安局全体民警、消防官兵共计300余人参加了誓师大会。
4.源头治理狠抓“四大行动”
按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总体要求，针对华池社会治安实际，县局积极对标对表省公安厅“1351”总体工作要求，坚持从源头上开展预防控制、综合治理，全面净化和整治社会治安环境，彻底铲除滋生黑恶势力违法犯罪的温床和土壤。自2月份以来，先后组织开展了社会治安大清查、社会面大巡控、油区治安大治理、矛盾纠纷大化解“四大”扎实深入的源头综合治理行动。
开展社会治安大清查
组织开展社会治安大清查行动14次，共出动警力2300余人次、车辆870余台次，共检查旅店960余家次、娱乐场所KTV330余家次、洗浴场所30余家次、足浴30余家次、网吧240余家次、加油站120余家次、烟花爆竹零售店370余家次、各类九小场所3760余家次；核查出租房屋5260余户、暂住人口9960余人，；排查化解各类矛盾纠纷20余起，检查学校幼儿园61家次、医院18家次、金融场所43家次；检查车辆1040余辆、人员1910余人；发现整改安全隐患42处、查处道路交通违法行为268起；查处治安案件30起。
开展社会面大巡控
组织以城区交巡警大队警力为主、各警种参与的多警联动机制，积极整合群防群治力量，优化勤务模式，采取视频巡查与街面巡逻、徒步巡逻与警车巡逻、便衣秘巡与着装巡逻相结合的方式，持续扎实开展社会面大巡控工作，成效显著。
开展油区治安大治理
持续开展油区治安大治理行动，集中力量排查化解涉油矛盾纠纷、查处打击非法盗油、贩运储存原油和在油田开发中敲诈勒索、强揽工程、强迫交易、非法挡路、煽动闹事、扰乱秩序等违法犯罪行为，全面净化油区治安环境，涉油刑事案件同比下降29%，油区治安形势明显好转。
开展矛盾纠纷大化解
深入组织开展了矛盾纠纷大化解专项行动，最大限度把各类矛盾纠纷排查在初始阶段、解决在基层、化解在萌芽状态，最大限度减少民转刑、刑转命案件和极端个人事件、重大群体性事件的发生，切实掌握工作主动权。扫黑除恶专项斗争开展以来，排查化解各类矛盾纠纷1510余起，未发生转化型命案和其他恶性案事件。
6.宣传发动注重“六措并举”
以“两高两部”《关于严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》、省委政法委、省综治委《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》和华池县公安局《关于积极鼓励公民举报涉黑涉恶违法犯罪线索的通告》、《致全县人民的一封信》等“三通告一封信”为重点宣传内容，采取集中宣传、阵地宣传、定期宣传、入户宣传、媒体宣传、会议宣传的“六措并举、全民覆盖”方式，全方位、无死角进行深入宣传、广泛发动。先后集中张贴、散发“两高两部”《通告》等三个通告和《致全县人民群众开展“扫黑除恶”专项斗争的一封信》等宣传资料8万余份，在县城及各乡镇主要街道悬挂专题宣传横幅50条。广泛利用会议功能，全面提高民警职工带头宣传主动性，县局先后召开宣传动员和专题推进会8次、“三级”党组织活动宣传60余（场）次、扶贫村群众大会1次，签定履行扫黑除恶专项斗争政治责任承诺书490余人。局“扫黑办”及各派出所制作宣传专栏16个，设立固定长廊1处，布置主题展板42面。15个派出所183名民警、辅警，主动提高统筹工作能力，巧借东风，乘势而为，将扫黑除恶宣传与“一标三实”信息采集工作无缝隙捆绑，采取进村组、进农户、进机关、进社区、进门店、进场所等措施，实行受宣群众签字确认制，先后开展“面对面”“零距离”的上门宣讲宣传10万余人，发放宣传资料4.1万份；局机关96名“精准扶贫”帮扶民警职工，主动把宣传扫黑除恶专项斗争精神作为一项具体帮扶措施拿在手上，先后对160户贫困户上门讲解2次、开展农户调查问卷160份。全县公安机关利用网站、微信群、QQ群、广播电视等媒体，编发转载扫黑除恶专项斗争通告公告2000多条(次)，在各乡镇、商业门店、出租车等LED宣传屏滚动发布宣传内容500余条，设置举报箱17个，公布举报电话2个，大力营造了全民参与扫黑除恶专项斗争的良好社会舆论氛围。6月份，县局组织由局扫黑办牵头，政工、治安、禁毒、国保、反恐等部门及各派出所多警联动、共同参与，集中开展了以“全民参与，扫黑除恶，缉枪治爆，禁毒禁赌，构建和谐，共享稳定”为主题的宣传周活动，采取在人员相对密集的场所摆放宣传展板、发放宣传单、张贴宣传海报和循环播放扫黑除恶专项斗争录音等形式，集中开展了为期10天的宣传，全面提升了广大群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率，赢得了社会各界的支持和参与。
8.线索摸排突出“八条路径”
紧扣华池县实际，针对全县重大建设项目、石油资源开发、流动人口管理、社会治理新情况新问题，对重点行业、重点场所、重点区域和刑满释放人员、有犯罪前科人员、社区矫正人员、“七类”刑事案件涉案人员，积极落实“三项制度”（即：派出所开展辖区重点行业场所区域线索滚动排查制度、各警种结合职责开展重点领域线索排查制度、法制部门开展案件梳理和高危人员研判排查制度），主动坚持“八径排查”（即：调查走访、警情研判、高危人员研判、重点行业重点场所重点区域、群众举报、重点领域、人力情报、系统平台研判)，深入开展线索摸排工作。严格执行省公安厅“五个一律”线索核查要求，强化跟踪督办，杜绝超期核查，所有线索一律落实 “三长负责制”，坚决防止遗漏任何有价值线索。累计接收、摸排涉黑涉恶线索82条，群众举报2条，基层摸排20条。
9.核查打击严把“九个环节”
严格实行线索核查“三长负责”、层报工作机制，对受理核查的涉黑涉恶线索逐线进行分类甄别处理，对存在违法犯罪事实、具有涉黑涉恶嫌疑的，实行定领导、定专人、定措施、定时限、定责任的“五定责任制”，迅速组织开展专案侦查。实行专案侦破，成立工作专班，抽调精兵强将，强化工作保障，竭力破案攻坚。在核查工作中，为了确保工作进度力度和打击质效，研究制定了《工作指南》，创新建立健全了线索受理、移交、送办理通知等制度，严把线索“登记建账、分析梳理、移交移送、专案专办、督办催办、处理审核、结果回报、答复反馈、结案归档”九个环节，确保线索核查工作有序、按期、质量完成。牢牢把握“以审判为中心”的侦查理念，按照程序规定，坚持以事实为依据，准确适用法律，既不“降格”处理，也不人为“拔高”， 严格规范执法，保证办案质量，真正把每一起案件都办成铁案，经得起历史和法律的检验。同时，加强与法、检“两院”沟通会商，实现“快侦、快破、快诉、快判”，提高打击质效。
截止目前，正在侦办黑社会性质组织犯罪1个，破获刑事案件39起，其中组织、领导、参加黑社会性质组织1起，非法拘禁20起、强迫交易4起、敲诈勒索3起、非法侵入住宅2起，虚假诉讼2起，故意伤害、诈骗、寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序、非法吸收公众存款、高利转贷、窝藏各1起。共抓获犯罪嫌疑人26人；已侦查终结恶势力团伙2个，共破获刑事案件15起，涉案19人，抓获犯罪嫌疑人17人；侦查终结村霸1个，法院已审理。