3月11日上午，市公安局交警支队召开全市公安交通管理工作会议，市政府副市长周继军出席会议并作重要讲话，市政府党组成员、市公安局党委书记、局长郑银生主持会议，市公安局副局长、交警支队支队长蔡伯珍作了全市公安交管工作报告并与各县区公安局交警大队签订了2014重点工作目标和党风廉政建设责任书，交警支队政委姜效忠宣读了对全市公安交警系统的表彰奖励决定并颁发了奖牌。各县区公安局交警大队大队长、教导员，交警中队中队长、指导员，以及交警支队机关全体民警、职工、协管员共210余人参加了会议。

根据会议议程，蔡伯珍副局长首先作了题为“攻坚克难、开拓创新，努力实现全市公安交管工作新跨越”的工作报告，回顾总结了2013年全市公安交通管理工作在“交通事故预防能力、交通安全管理水平、人民群众出行安全感、办事群众满意度、交通参与者的文明意识、交通民警的法律素质、交通安全管理能力和队伍整体素质战斗力”八个方面取得的明显提升。分析了当前我市公安交管工作中所面临的“事故防控手段不适应交通安全隐患增多的压力、城市治堵保畅能力不适应交通要素快速增长的需求、管理服务创新不适应人民群众的新期盼新要求、交警队伍素质能力不适应正规化建设要求”的四个不适应形势，针对这些问题，蔡伯珍副局长明确提出了紧紧围绕“事故少发、道路畅通、群众满意、形象良好”的总目标，统筹抓好公安交管业务和队伍建设工作、创造良好的道路交通环境的工作要求。重点强调了立足形势任务，立足民意呼声，积极建立服务民生新机制的工作思路，要围绕“进一步提升车驾管服务水平、进一步优化交通事故调处工作、进一步落实信息化建设项目、进一步健全农村交管工作网络”，扎实推进服务管理创新的工作要求。

市政府副市长周继军在会上作重要讲话，他首先充分肯定了市公安局交警支队在过去一年为全市经济社会转型跨越发展和人民群众平安出行所付出的努力和取得的成绩，并就做好今年道路交通安全管理工作提出了四方面意见：一、健全防控机制，牢牢把握事故预防工作的主动权。突出重点车辆、驾驶人、运输企业的监管机制建设；突出公路交通安全防控体系建设；突出形势分析研判机制建设；突出道路交通秩序整治长效机制建设；突出交通安全宣传机制建设。二、强化执法管理，努力营造公平正义的道路交通环境。强化执法工作的制度建设；强化执法工作的管理监督；强化执法突出问题整改；强化执法教育培训；强化执法效果与社会效果的有机统一。三、提升能力水平，不断适应改革发展对公安交管工作的新要求。提升疏堵保通的能力；提升应急处置的能力；提升管理创新的能力；提升服务群众的能力。四、建设过硬队伍，打造一支忠诚可靠、纪律严明、实战高效的交警队伍。加强队伍建设是做好道路交通管理工作的根本保证，各级公安交管部门要打造一支政治过硬、作风过硬、纪律过硬、责任过硬、保障过硬的交警队伍。

最后，郑银生局长作了总结发言，他指出，近年来，全市公安交管工作和队伍建设在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐，实现了大发展、大提升、大跨越，许多工作走在了全省前列，特别是在破解农村交管工作“盲区”、创新农村交管工作机制、推动农村路网管理改革等方面创立了“庆阳模式”，受到了省、市党委、政府的充分肯定。他就结合贯彻这次会议精神提出了四点意见：

一、始终把安全畅通作为根本价值追求，着力打造一支服务发展、忠诚履职的责任警队。一方面，要综合治理保安全。要紧紧抓住当前党委、政府高度重视道路交通安全的重大机遇，以全省农村道路交通安全工作现场会在庆阳召开为契机，着力解决当前工作中存在的薄弱环节和突出问题。另一方面，要科学管理促畅通。要针对行车难、停车难、秩序乱等问题，研究探索科学管理、科学疏导、缓解拥堵的有效管理手段，发挥好参谋助手的作用，同时要提高精细化管理水平，推动路面勤务指挥向网络化、动态化发展。

 二、大力推动执勤执法规范化建设，着力打造一支维护公平正义的法治警队。要强化执法工作的制度建设。严格落实“谁审核谁负责、谁审批谁负责、谁办证谁负责”的工作机制。要强化执法工作的管理监督。借助科技手段进一步强化网上办案和网上考核，最大限度地推进警务公开，保障群众的知情权和监督权。要强化执法突出问题整改。坚决杜绝队伍中发生驾驶人考试、车辆检验、办牌办证、路面执法、交通违法及事故处理中的违法违规和腐败行为。要强化执法教育培训。打牢民警公正执法的思想基础，强化民警的法治意识、证据意识、程序意识和诉讼意识，进一步提升民警执法实战应用能力。要强化执法效果与社会效果的有机统一。把交通执法过程变为化解社会矛盾、维护公平正义的过程，最大限度地防止因执法不当引发不满情绪和社会矛盾。

三、积极推动职能转变，着力打造一支人民满意的服务警队。要提升管理创新的能力。简化办事程序，优化办事流程，破解群众检车难、考证难、挂牌办证难等问题，切实提高服务保障民生的能力，真正走出一条便民利民的新路子。要提升服务群众的能力。在进一步延伸车驾管理服务、创新综合应用平台社会管理、完善交通事故处理机制，再争取推出一批服务群众新措施。

四、始终坚持用制度管事管人，着力打造一支纪律严明的廉洁警队。强化思想政治建设。引导广大交通民警铭记第一身份是人民警察，第一职责是服务群众，当好中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，永远做党和人民的忠诚卫士。强化纪律作风建设。始终坚持从严治警，结合党的群众路线教育实践活动，以解决纪律作风方面存在的突出问题为重点，大力整治群众反映突出、损害群众利益的乱罚款、收“黑钱”、中饱私囊等问题。强化能力素质建设。根据部门、岗位特点，开展针对性教育训练，组织业务比武竞赛，营造创先争优浓厚氛围，努力建设学习型交警队伍。强化组织保障建设。注重民警自身安全防护，思想上重视到位、勤务上要求到位、装备上保障到位，有效预防和减少民警执勤执法伤亡事故。强化警营文化建设。积极践行“崇尚传统、勇往直前、公正执法、忠诚奉献”的庆阳公安精神，激发广大交通民警的政治使命感和职业荣誉感，实现管理规范化、服务精细化、为民经常化，努力打造清廉亲民型警队。为推动全市公安交通管理工作实现新发展、新突破、新飞跃，为全面深化改革，建设经济文化强市，谱写庆阳人民美好生活新篇章作出新的更大贡献。

市公安局副局长、交警支队支队长蔡伯珍作工作报告

　　市政府党组成员、市公安局党委书记、局长郑银生主持会议并讲话

市政府副市长周继军出席会议并作重要讲话

全市公安交通管理工作会议会场