2011年11月14日，甘肃省公安厅在兰州组织“上海-甘肃东西合作素质强警行动结对单位签约仪式”，庆阳市政府党组成员、市公安局党委书记、局长郑银生与上海市公安局静安分局政治处主任沈永新签订了《上海市公安局静安分局与甘肃省庆阳市公安局东西合作素质强警行动合作框架协议》。框架协议内容丰富，务真求实，明确了两地公安机关合作内容及双方责任义务。合作期间，双方将围绕深化“三基”工程建设、“三项重点工作”和“三项建设”，发挥各自优势资源，开展民警培训交流与警务合作，从而实现两地公安机关整体素质和战斗力的共同提高。

　　在签约仪式上，上海市公安局静安分局向庆阳市公安局捐赠警务合作基金20万元。郑银生回赠庆阳大幅手工刺绣《荣华富贵》牡丹图，作为两地公安机关警务合作纪念。

　　签约仪式由省公安厅政治部副主任薛峰主持，省公安厅党委委员、纪委书记曹义鸿，上海市公安局政治部副主任兼组织干部处处长郭公声出席并讲话。省公安厅政治部教育处处长李彦明，省公安厅政治部教育处副处长宋保军，市公安局政治部主任任志峰一同参加签约仪式。

签约仪式

郑银生局长与上海市公安局静安分局政治处主任沈永新签订合作框架协议

上海市公安局静安分局向庆阳市公安局捐赠警务合作基金

郑银生向上海市公安局静安分局回赠庆阳大幅手工刺绣《荣华富贵》牡丹图