庆阳市公安局

尊敬的李炳祥委员：

您好！非常感谢您对庆阳市农村交通安全管理工作的关注与支持，您提出的关于加强庆阳市农村交通安全管理的提案，对我们进一步做好农村地区交通管理工作具有重要的指导意义。现就提案中涉及的问题及我部门已开展的工作、下一步工作打算向您作出如下答复。

一、针对提案问题已开展的工作

（一）完善管理机制，强化政府主导

近年来，我们积极推动农村道路交通安全管理由“部门行为”向“政府行为”转变。与各级政府密切协作，进一步明确了政府在农村交通安全管理中的主导地位。以县、乡两级政府为依托，建立健全了道路交通安全责任制，明确了政府主要领导为第一责任人，将交通安全责任拓展、覆盖至乡村、学校及有关部门，形成了“政府统一领导、部门各司其职、齐抓共管、综合治理”的工作格局。例如，在部分乡镇试点建立了交通安全管理站，配备了专职交通安全管理员，负责日常的交通秩序维护、交通安全宣传等工作，有效缓解了农村地区交警警力不足的问题。同时，积极完善预防道路交通事故工作“网络化”机制，以村为基本单元，构建起覆盖全市农村地区的交通安全管理网络，实现了层层有人抓、事事有人管，努力形成齐抓共管的良好局面。

（二）坚持多措并举，加强路面执法与源头管理

1. 路面执法方面：持续加大对农村道路的路面执法力度，针对农用车、摩托车、电动三轮车、电动自行车等重点车辆，不定期组织开展专项整治行动。在农忙时节、农村集市日等重点时段，科学合理部署警力，在重点路段设卡检查，严厉查处无证驾驶、违法载人、超载超速、酒后驾驶等严重交通违法行为。仅过去一年，全市农村地区累计查处各类交通违法行为27302起，其中无证驾驶8141起，违法载人7071起，货车超载4575起，超员2058起，酒醉驾1320起，报废车77起，有效遏制了交通违法行为的高发态势。

2. 源头管理方面：主动与交通、住建等部门沟通协作，对农村道路通行条件进行全面排查和改善。科学合理设置交通安全标志标线，对事故多发路段和危险路段进行重点整治，增设警示标志、减速带等安全设施。去年我市升级改造国标交通信号灯176处、新增电子警察99套，施划交通标线9处，新增交通标志300块，安装流量采集一体机106台。结合农村道路特点，在急弯、临水临崖等危险路段增设警示桩365个、减速带986处，有效改善了道路通行条件，最大限度地消除了道路交通事故隐患。同时，加强对农村机动车和驾驶人的源头管理，建立健全基础台账，定期组织开展交通安全宣传教育和安全技术检查，确保车辆安全性能良好，驾驶人具备相应的安全驾驶知识和技能。

（三）深化宣传教育，筑牢安全意识防线

积极推进交通安全宣传“五进”（进农村集市、进村委会、进农户、进农村学校、进田间地头）工作，构建交通安全宣传长效机制。一方面，充分利用村委会、乡镇集市、中小学内部的宣传橱窗、板报等阵地，广泛宣传驾驶无牌无证、假牌假证、挪用号牌机动车上路行驶的危害，增强群众法制意识。另一方面，借助电视、广播、报纸、标语、展板、宣传车等多种形式，在学校、村委会、集市等人流量大的公共活动场所开展形式多样、通俗易懂的交通安全宣传活动。组建交通安全宣传小分队，深入农村地区开展巡回宣传，累计开展宣传活动22场次，受教育群众达3万人次。同时，通过分析发生在农民群众身边的交通事故案例，讲清违法行车、违法载人等造成事故对本人、家庭和社会带来的危害性，引导群众自觉遵守交通法规，积极参与交通安全管理。

二、下一步工作打算

（一）持续完善管理机制，提升协同治理水平

进一步加强与政府各部门之间的协作配合，完善农村道路交通安全管理工作的协调联动机制。推动建立更加科学合理的考核评价体系，将农村交通安全管理工作纳入政府绩效考核范畴，强化对乡镇、村及相关部门的考核监督，确保交通安全责任真正落到实处。同时，积极探索建立农村交通安全管理的社会共治模式，鼓励和引导社会组织、企业、志愿者等参与农村交通安全管理工作，形成全社会共同参与、共同治理的良好氛围。

（二）加大执法管控力度，巩固整治工作成效

1. 优化警力配置：根据农村地区交通流量特点和事故发生规律，进一步优化警力部署，合理调整执勤点位和执勤时间，提高路面见警率和管事率。充分利用科技手段，在农村重点路段增设电子监控设备，加强对交通违法行为的非现场执法力度，实现对农村道路的全方位、全时段管控。

2. 强化联合执法：持续组织公安、交通、农机、工商、安监等部门开展联合执法行动，保持对农用车、摩托车、电动三轮车等车辆违法载人、无证驾驶等违法行为的高压打击态势。建立健全联合执法的长效机制，定期召开联席会议，加强信息共享和工作协同，形成强大的执法合力。

（三）深化交通安全宣传，营造良好安全氛围

1. 创新宣传形式：充分利用新媒体平台的优势，如微信公众号、抖音、快手等，制作发布形式新颖、趣味性强的交通安全宣传短视频、图文信息等，吸引农村群众的关注，提高宣传效果。同时，结合农村地区的民俗文化和传统节日，组织开展具有地方特色的交通安全宣传活动，如交通安全主题文艺演出、知识竞赛等，让交通安全知识深入人心。

2. 强化重点人群宣传：针对农村中老年人群体和农村学校学生等重点人群，制定专门的宣传教育方案。对中老年人群体，以通俗易懂的方式讲解交通安全知识和典型事故案例；对农村学校学生，通过开展交通安全知识讲座、主题班会、征文比赛等活动，从小培养他们的交通安全意识，通过“小手拉大手”的方式，带动家庭和社会共同关注交通安全。

（四）推进基础设施建设，改善道路通行条件

加强与交通、财政等部门的沟通协调，积极争取资金支持，加大对农村道路基础设施建设的投入力度。按照“先急后缓、逐步完善”的原则，对农村公路等级低、交通安全标志标线缺失等问题进行逐步整治。进一步加强农村道路的日常养护和管理，及时修复破损路面，清理道路障碍物，确保农村道路安全畅通。同时，结合新能源汽车下乡等政策，合理规划农村地区的停车设施、充电桩等配套设施建设，为农村地区的交通出行提供便利。

再次感谢您对庆阳市农村交通安全管理工作的关心和支持！我们将以此次提案办理为契机，不断改进工作方法，提升工作水平，努力为广大农村群众创造更加安全、有序、畅通的道路交通环境。