庆阳市公安局

叶红侠等代表：

收到《关于解决西峰城区停车位紧缺和收费高问题的建议》（第35号）后，市公安局交警支队高度重视，组织专班工作人员对建议中涉及的城区停车位数量严重不足，收费标准不尽合理两项问题，及时与住建、发改等职能部门进行了协调对接，并积极推动新建停车设施和停车便民利民措施落实。现将办理情况报告如下：

一、主要工作成效

（一）推动新增车位情况。已建项目：惠风玺院（2273个车位）、恒大绿园（942个车位）、汇达名居（732个车位）4个已建成小区周边配建商业及地下停车场约3947个车位相继投入使用。在建项目：惠风天成（577个车位）、盛世宏璟（361个车位）、弘泽枫景城（192个车位）、府北名邸（1235个车位）、陇能家园（1400个车位）、碧桂园（1111个车位）、凤凰蓉境（1012个车位）7个小区（5888个车位）；万达广场（1973个车位）、市民中心广场（845个车位）、百货大楼（524个车位）、陇东区域医疗中心（2000个车位）4个公共配建停车场5342个车位正在建设中。鼓励企业、村组利用闲置空地自建方面：城顺通北辰大厦东侧（97个车位）、澳恺华府南北侧（69个车位）、西郊夜市停车场（100个车位），傅玄北路临时停车场（200个车位）已建成投用。路内补充新增方面：根据市民建议及周边停车需求，市公安局交警支队计划在朔州东路（北京大道至陇东大道段两侧）、北京大道（育才路至兰州路西侧，朔州路至北地路西侧）、东大街（九龙路至小什字）等3条路段施划新增路内临时停车泊位约200个。

（二）落实便民措施情况。协调指导城顺通公司落实便民停车措施，城顺通公司管理运营的131个停车场6933个停车位下午18:30至次日早7:30可免费停放车辆，免费时长由原来的9小时延长至13小时。同时，推出公共停车场包月优惠政策，包月费用一类区200元/月（日均7元）,二类区120元每月（日均4元）。协调指导庆易停公司针对沿街商户和居民等群体固定性、长期性停车需求落实路内停车包月优惠政策。已开通朔州路、育才路、国税局巷等16条路段包月活动，包月费用一类区300元/月（日均10元），二类区200/月（日均7元）。

（三）改善停车设施情况。督促指导庆易停公司、城顺通公司全面开展收费公示牌设置不规范、停车场地不平整、停车引导标识标线缺失、停车计费问题排查整改。补划车位标线？处，更换收费公示牌？处，安装车轮限位器？处，修补停车场场地凹陷？处。整改停车场出入口设置不合理问题1处，撤除设置不合理路内停车位15个。目前，目前，庆阳智慧停车管理运营平台、“庆e停”智慧停车APP及微信小程序已建成并投入使用。智慧停车“一张网”已并网停车场达到148个，接入车位1.3万个。10个公共停车场和所有路内停车收费均实现了ETC缴费功能。

二、存在的问题

（一）发展空闲受限制，刚需还未能满足。尽管前期市区各部门在新建及盘活车位、智慧停车建设、引导市民规范停车等方面做了大量有效的工作，但受停车设施发展空间严重不足，车位供需不平衡的影响，市民基本的停车刚需问题还未能满足，特别是天禾市场、建材市场等商业区、学校医院及一些老旧小区周边停车供需矛盾依然突出。

（二）停车场类型复杂，统筹管理难度大。停车场类型涉及路内路外、地上地下、公共专用、配建自建等多种形式，管理涉及自然、住建、发改、公安、市场等多个部门，建设管理要求、收费标准等都各不相同，要实现全面系统、精准高效管理，需要做大量基础工作和统筹协调指导工作。同时，对配建停车设施的前期规划验收及后期使用监管还存在漏洞，自然资源、住建、交警、城管、街办、社区等多部门自觉参与协同共治的合力尚未形成，导致停车难停车乱治理成效不明显。

（三）地下车位闲置多，加剧路面停车难。城市停车坚持“配建为主、公共为辅、路内为补充”的原则，但由于开发商及物业只顾自身经济利益，未切实履行车位配建、管理维护及优先满足业主需求等社会责任和义务，导致小区配建的地下停车位难以物尽其用。小区地下车位“只售不租”导致大量车位闲置、小区规划车位未充分考虑商业部分需求、新建住宅项目地下停车场建设滞后等问题，导致了大量购房、装修、业主车辆无处停放，也加剧了小区周边停车难、停车乱问题。

（四）政策规定限制多，降费优惠空间小。按照国家相关规定，停车收费标准制定遵循“路内高于路外”的原则，目的是通过“占用越久、付费越高”的价格杠杆引导减少道路停车数量缩短道路停车时间，从而实现“临停快走”，避免数量有限的公共停车资源被少数人独占和长期占用。现行停车收费标准依据市发改委等六部门下发的《关于调整西峰城区机动车停放服务收费标准的通知》（庆市发改〔2023〕209号）执行，实行政府定价。经咨询发改部门，认为我市现行的停车收费标准在制定时参照和对比了其他市州，符合我市目前停车管理实际。另外，目前城区公共停车场和道路停车泊位依法实行了特许经营，收费标准的大幅调整会引发停车企业运维成本变化、特许经营费调整等一系列的变化，因受限条件较多，降费优惠空间小。

三、下一步措施及建议

（一）强化配建车位使用监管。对住宅小区车位“只售不足”、未能优先满足业主停车需求，个别开发商擅自拆除机械停车位导致配建车位数量达不到规划要求等违法违规行为，建议依据《庆阳市机动车停车设施规划建设和停放管理条例》的相关规定，由住房建设和自然资源等职能部门责令开发企业限期改正，恢复停车功能，确保小区的车位配比达到规划设计要求，优先满足小区业主停车需求。

（二）充分利用地下闲置车位。建议由住房建设和自然资源部门协同配合，对小区地下车位（含人防车位）规划核定数量及后期管理使用状况进行排查，整治车位“只售不租”和私自拆除或挪作他用等违规行为，实行地下车位使用对外公示制度，定期公示车位总量、出售、出租、剩余情况，并明确空余车位必须通过出租、临停等方式优先满足业主停车需求，督促开发商及物业切实履行社会责任和义务。

（三）强化供给和规范管理。建议由西峰区政府组织各街办社区对辖区停车供需矛盾突出区域闲置空地进行摸排，通过增建临时停车场或改造扩容现有停车场，进一步挖潜补充车位和提高存量车位利用率。建议城管、交警部门加强车辆乱停乱放联合执法整治，加大违停车辆处罚和拖移力度，曝光震慑不文明停车行为，加大文明规范停车宣传引导，不断规范城区停车秩序。