庆阳市公安局

按照工作安排，现将我局2024年度法治建设工作情况汇报如下：

一、法治建设工作开展情况

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想情况

一是加强组织领导。市局党委成立了由局主要领导任组长、其他班子成员任副组长、警种部门主要负责人为成员的庆阳市公安局法治建设工作领导小组，负责统筹、协调、推进市公安局落实市委市政府关于法治建设各项决策部署，领导小组下设办公室,办公室设在市局法制支队,具体负责落实日常工作。二是认真落实领导干部带头学。为进一步学懂弄通做实习近平法治思想，按照市委、市政府和上级业务部门的部署要求，市公安局制定并认真落实会前学法制度，建立学法档案，局主要领导、班子成员及局属各部门主要负责人，聚焦公安机关案件办理中常见问题和新颁布法律法规，党内规章等，带头在党委（扩大）会、理论中心组学习会等会前讲法、学法。三是积极组织全体民警深入学。市公安局将深入学习习近平法治思想贯穿工作始终，先后邀请市委党校教授对全局民辅警作习近平法治思想专题辅导和讲座，以多种形式深入开展学习习近平法治思想活动。

（二）推动执法办案管理中心提质增效情况

  庆阳市公安机关共建成、运行执法办案管理中心8个，其中市级1个，县级7个，示范类中心2个（市局、庆城），达标4个，未达标2个（镇原、环县）；设置功能室共计222个，其中办案区功能室202个，管理拓展区功能室20个，配备专职工作人员。

（三）创新法制监督员实体派驻制度情况

   为切实推动全市公安机关法制监督员“派的出、驻的实”，法制支队制订下发了《关于进一步深化县级公安机关法制监督员派驻工作实施方案》，要求全市县级公安机关按照“专职化、全覆盖、标准化、灵活性”原则，严格按照工作流程和具体内容，全面落实法制监督员派驻工作。

（四）持续开展积案清理及执法司法突出问题整改情况

为深入推进积案清理和执法司法问题专项整治工作，切实解决执法突出问题，纠治执法顽瘴痼疾，市局根据省公安厅和市委政法委部署要求，紧密结合实际，研究制定了《关于持续开展积案清理和执法司法突出问题专项整治工作实施方案》。为切实推动问题整改到位，全市各级公安机关以线上线下相结合的方式，采取“网上筛”、“县区报”同步进行。

（五）开展“八五”规划普法宣传情况

一是突出主题宣传日常态化开展宣传活动。全市公安机关严格落实“八五”普法规划、“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，充分利用“110宣传日”、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12.2”全国交通安全日、“12.4”全国法制宣传日等特定日期，采用召开新闻发布会、电视大屏展播、制作宣传版面、发放宣传纪念品、悬挂横幅、标语、发送短信等多种形式广泛进行宣传，特别是加大对国安、反电信诈骗、道路交通安全、禁毒等涉及国计民生等相关法律法规进行宣传，努力营造良好的社会环境。二是积极借助新媒体开展普法宣传。全市公安法制和宣传部门全面依托在线网络传媒、庆阳公安等新媒体宣传平台，深入挖掘“微警事”潜力，多形式弘扬主旋律、汇聚正能量、传播好声音，市局结合新型电诈手段，以真实案例改编拍摄“陇东警事”普法系列剧，收到良好的普法宣传效果。三是深入开展“法制宣传进校园”“进企业”活动。全市公安机关共向中小学、中等职业学校、幼儿园，配备公安民警兼任法制副校长673人。为了保护学生权益和预防未成年人犯罪，全市公安机关结合青少年学习教育实际需要，精心设置宣传内容，从青少年实际需要出发，采取以案说法、故事教学等参与感、体验感、互动感较强的方式方法，定期安排有关青少年法治教育活动，围绕增强青少年安全保护意识、维护青少年合法权益维护、辨析常见违法犯罪行为和危害后果等做好普法宣传，切实培养法治意识和法治思维，维护青少年权益。

二、存在的问题

我们在法治政府、法治庆阳、法治社会建设工作中虽然完成了阶段性工作任务，但与上级要求相比，还存在一定的差距。

一是对习近平法治思想的学习不全面、不深入。市局机关民辅警虽然将学习党的二十大精神和习近平法治思想贯彻工作始终，但部分民辅警的学习尽停留在表面，对政策政令的理解不透彻，导致在实际工作中落实执行不到位。

二是执法监督不完善。落实“五级审核把关”制度不严格，部分办案民警责任心不强，法制监督员不认真审核，部门负责人审批只履行审批职责，未履行监督职责，对受案立案、采取或变更强制措施、撤销案件、涉案财物处理等重点环节监督审核不到位，存在死角。

三是公安队伍素质有待提升。民辅警面对日益复杂的执法环境和艰巨的执法任务，运用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾、维护稳定的能力仍然不足，不同程度地存在素质不高、本领不强、手段欠缺等问题。

三、下一步工作打算

（一）持续深化执法规范化建设。以建设法治公安为目标，以人民满意为导向，以解决突出执法问题为切入点，以提高执法主体责任、完善执法制度体系、加强执法监督管理、深化执法公开为重点，力争通过三年左右努力，基本实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化。

（二）强化执法质量考评和执法过错责任追究工作。坚持对所有警种考评全覆盖、对公安执法业务考评全覆盖、对执法过程考评全覆盖；将公安执法安全、执勤执法规范、执法办案质量与效率、警综平台深度应用、办案中心建设与视音频记录、执法过错责任追究情况等全部纳入执法考评；坚持以执法办案为主导、执法行为全要素监督管控为原则，执法检查、个案评查、执法巡查、阶段考评相结合，发挥好执法考评的纠错整改、激励鞭策双向推动作用；市局法制部门全面建立与检察机关沟通协作机制，定期通报无罪不批捕、无罪不起诉案件数据，及时追究执法过错责任，发挥逆向倒逼作用；积极支持配合监察委员会查办案件工作，助推党风廉政建设，支持策应反腐败工作深入进行，保障公安机关严格规范公正文明执法。  

（二）大力提升队伍能力素质。要通过执法巡查、案件评查、执法考评等多种方式，在各警种、各层级特别是一线执法办案部门培养一批执法标兵和办案能手；要大力加强法制队伍建设，把政治强、业务精、作风硬的同志选配到法制岗位工作；法制部门要大力加强自身建设，积极汇报公安机关党委，把执法水平高、执法能力强、素质作风好的民警选配到法制部门工作，并注重在职级待遇、职业发展等方面关心爱护法制民警，营造拴心留人的工作环境；要改革法制培训教育工作，既要注重大讲堂式培训，更要注重走出机关、走向基层，走下讲台、走上一线，以贴近民警、贴近实际、贴近实战的创新方式，把战训合一向实质化推进。